一、犯罪嫌疑人基本情况
犯罪嫌疑人佟旭，男，1982年12月23日出生，汉族，大学本科文化，云南省通海县人，中共党员,原系蒙自市民政局蒙自市救助管理站出纳
二、 案件事实
2010年至2015年间，佟旭利用其担任蒙自市救助管理站出纳的职务便利，采用延迟上交单位公款备用金取款及支付凭证、虚列支出，违规保管和使用蒙自市救助管理站其他人员“财政一体化系统密钥”的手段，长期从蒙自市救助管理站“单位基本账户”及“零余额账户”中挪用“流浪乞讨人员救助专项资金”及蒙自救助管理站其他公款，合计人民币1059349.69元用于个人赌博和挥霍。佟旭因犯挪用公款罪，被蒙自市人民法院判处有期徒刑五年。
三、 案件特点
一是犯罪主体特定。从犯罪嫌疑人身份来看，犯罪主体为单位财务人员。二是该案发生在财务管理环节。职务犯罪种类单一。 三是作案手段较为简单。犯罪手段表现出“采用延迟上交单位公款备用金取款及支付凭证、虚列支出，违规保管和使用蒙自市救助管理站其他人员“财政一体化系统密钥”的手段”挪用公款。四是犯罪涉嫌人具有管理公款的职务便利条件，掌握有相关的资金来源、去向和管理信息。
四、犯罪的原因
（一）不注重政治学习，世界观、人生观、价值观发生扭曲。佟旭平时不注重学习，对政治理论、法律法规学习不够，忽视党性教育、理想信念教育，不注意改造自己的世界观、人生观、价值观，加上个人的自律意识又不强，没有良好的思想基础。在市场经济的大潮中，受消极思想的冲击和影响，在经济利益的驱动下，在种种诱惑考验面前世界观、人生观错位，价值观、权力观扭曲，理想信念动摇，思想道德滑坡，不能严格要求自己，导致方向迷失，宗旨淡忘，忘记了自己肩负的责任，忘记了全心全意为人民服务的思想，丧失了一个工作人员应当具有的职业道德，在犯罪的泥潭里越陷越深，最终偏离了正确的人生轨迹，利用工作之便获取钱财，走向犯罪道路，毁掉了自己。
﹙二﹚侥幸心里作祟，法纪观念淡薄。佟旭在履行职务过程中，本应遵守党纪国法、工作纪律，但佟旭在履行职务过程中严重违反了职业道德，背离了党纪国法，背离了工作纪律，缺失公职人员的基本品格，自认为自己的做法无人看、无人问、不会出问题，心存侥幸，佟旭的理想信念在不知不觉中发生改变，从认真工作到利用工作之便谋取私利，这时他把国家法律和规章制度纪律抛之脑后，置若罔闻，从2010年开始参与赌博后，输的钱越来越多，自己的钱已经无法满足用于赌博，便产生了罪恶的念头，就开始利用职权挪用自己手中保管的公款去赌博，当歪念与侥幸心理结合在一起，必然会导致其走上犯罪的道路。
（三）监督管理不到位，制度规定不落实。制度的生命在于执行，再好的制度如果不落实或落实不到位，其设定的价值目标就无法实行。佟旭作案长达5年之久，能够频频作案，屡屡得手，暴露出单位在教育管理监督工作中存在薄弱环节。表现出单位在工作管理上不规范，监督不到位，制约乏力，在执行落实制度上打折扣、执行不力等问题，给他以可乘之机，给违纪违法留下了空间,使得他在履行职责工作中，有章不循，肆意妄为，监督的缺失，更使他产生了不受监督的错觉和侥幸心里，在犯罪的歧途上越走越远，以致最终毁掉了自己的前程。
五、预防措施
佟旭利用职务便利，以权谋私，长期挪用公款,最终跌入了犯罪的深渊。这一深刻教训，为我们敲响了警钟，在各种诱惑面前，要时刻保持清醒头脑，管得住自己的身手，经得住各种考验。做到洁身自好。
（一）加强宗旨意识教育和廉洁自律教育，筑牢拒腐防变的思想防线。要立足岗位，结合正在开展的“两学一做”学习教育活动，坚持以党性党风教育为重点，进一步加强政治思想教育、党的性质和宗旨教育，加强党性修养和党性锻炼，要有针对性地开展示范教育，警示教育和岗位廉政教育，用发生在身边真实案件，警示教育其他党员干部吸取教训，促使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，严格遵守廉洁自律的规定，坚守好工作职业操守，筑牢拒腐防变的思想防线，切实增强抵御腐败的能力。
（二）必须增强法制观念，做到遵纪守法。党纪国法、规章制度都需要我们每个人无条件遵守，作为党员干部、国家机关工作人员绝没有半点违纪违法特权，从党员干部、国家机关工作人员到犯罪嫌疑人往往只是一步之遥、一念之差，遇到问题，处理问题，要记住自己的一言一行都要为党负责，为人民负责，为自己和家人负责，明白哪些事能做，哪些事不能做。切实增强法制观念，自觉用党纪国法、规章制度来约束自己，提高自我约束能力，在任何情况下，管得住行为、守得住清白，如果动摇了信念，放松了自律，漠视法律，漠视职业道德规范，就会在利益和贪欲面前迷失方向，必将受到法律的惩罚。
（三）在财务管理上，必须加强监督制约，健全内控机制。佟旭频繁作案，屡屡得逞，既暴露出他主观上的贪婪性，行为上的放任性，同时也暴露出单位内部机制不健全、监督管理不到位的问题。它警示我们：如果对一个关键岗位长期不加以监督，如果对制度的执行关注不够，如果失去对制度漏洞感知和弥补的敏锐性，必然会给犯罪留下空间，要以深化廉政风险防控机制建设为抓手，根据违法违纪问题发生的规律和原因，针对容易发生问题的重点部位和关键环节，积极查找廉政风险点，有针对性地制定并采取整改措施，构筑好制度防线，切实防控廉政风险，规范权力运行。单位财务部门要健全内控机制，依章行事，规范操作，做到责任明确，程序严格，严格稽查审核制度，做到严格执行制度、自觉维护制度，加强对制度执行情况的监督，使制度执行落实到位。
